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东盟建立对话关系30周年纪念峰会,正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系

11月22日上午,国家主席习近平以视频方式出席并主持中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会,正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。习近平指出,这是双方关系史上新的里程碑,将为地区和世界和平稳定、繁荣发展注入新的动力。

东盟建立对话关系30周年纪念峰会,正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系(图1)

中国的“伙伴关系”有很多种,现阶段比较常见的有全面合作伙伴、全面战略伙伴、战略合作伙伴、全面战略合作伙伴等。

中国社会科学院学者曾指出,“全面”指的是合作领域,包括政治、经济、文化、军事等;“战略”则意味着合作层次更高,从整体、全局、核心利益上都具有一致性。

值得注意的是,中国与一些国家有着“独一无二”的伙伴关系,例如和巴基斯坦的“全天候战略合作伙伴关系”,和俄罗斯的“新时代全面战略协作伙伴关系”,都是只此一家。

而备受关注的中美之间,“新型大国关系”越来越多地出现在双边外交场合,不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢;与邻国日本则是“战略互惠关系”,实现中日两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标。均未提及“伙伴”二字。

中国和东盟在2003年就建立了战略伙伴关系,如今上升为“全面战略伙伴”,意味着双方将在宏观战略等各个方面展开合作,其合作的深度和广度在原有基础上得到进一步提升。

其实,东盟的不少成员国都已经与中国建立了不同层级的伙伴关系,例如越南(2008)、老挝(2009)、柬埔寨(2010)、缅甸(2011)、泰国(2012)与中国建立了全面战略合作伙伴关系;马来西亚(2013)、印度尼西亚(2013)与中国建立了全面战略伙伴关系;新加坡(2015)是与时俱进的全方位合作伙伴关系;文莱是战略合作伙伴关系(2018);菲律宾则是全面战略合作关系(2018)。

除了一些常见的伙伴关系,中国与部分国家还有独一无二的伙伴关系,例如中国和巴基斯坦在2015年4月建立全天候战略合作伙伴关系。

中国共产党新闻网曾援引中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员高程的话指出,“全天候战略合作伙伴”与“全面战略合作伙伴”不同,是更高层次的友好关系。“全天候”就意味着:不管任何时刻、不管国际风云如何变幻,双方都在政治、经济、安全等大大小小的国际事务中有紧密的关系。

中俄在2011年建立全面战略协作伙伴关系,2019年提升为中俄新时代全面战略协作伙伴关系。

“战略协作”与“战略合作”一字之差,内涵却有了不小的变化。官方媒体对此的解读是,“战略合作”意为共同讨论世界经济问题,在军事和战略方面进行合作,并在国际舞台上展开合作;“战略协作”指除“战略合作”的内容外,双方还在军事技术等方面协作互助。

同样在2019年,中国与哈萨克斯坦建立永久全面战略伙伴关系。

中国现代国际关系研究院欧亚所所长、研究员丁晓星认为,“永久全面战略伙伴关系”是一个全新的表述,可以说是中国与周边国家发展的最高程度的一种战略合作伙伴关系。


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