三白资讯网三白资讯网三白资讯网

人大代表看浙江:“拆治归”组合拳引发展共鸣做好“查、管、控、治”,嘉兴港区扎实推进危旧房解危

中新网北京3月9日电 (记者 赵晔娇)今年,《政府工作报告》中列出的“绿色发展取得新进展”、“新动能快速成长”等内容,在中国东部省份浙江有着深刻诠释。近年来,该省果断打出“拆治归”转型组合拳——以“三改一拆”腾出发展空间;以“五水共治”治出转型实效;以“浙商回归”纳入发展活水。这一颇具时代特色的“三字经”不断改变着浙江发展面貌,也赢得着许多全国人大代表的共鸣。在他们看来,“拆治归”正开启着浙江的未来。

嘉兴港区“三改一拆”行动领导小组/文

人大代表看浙江:“拆治归”组合拳引发展共鸣

资料图 3月7日,十二届全国人大五次会议浙江代表团举行全体会议,审议计划报告和预算报告。中新社记者 赵隽 摄

为持续深入推进“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动,按嘉兴市危旧房治理改造工作领导小组要求,嘉兴港区乍浦镇以写好“查、管、控、治”四字、扎实推进危旧房解危取得实效。

做好“查、管、控、治”,嘉兴港区扎实推进危旧房解危

今年,嘉兴港区在全市范围内率先完成30幢丙类房屋的安全鉴定,开展了变形监测,提前完成了省下达的解危任务,并完成所有8处D级危旧房屋腾空。除此之外,还有22处C级监测危房需进行实体解危。按照嘉兴市危改办《关于加快实施城乡危旧住房治理改造工作的函》,2019年任务为实体解危11处,截至10月底已完成解危12处,提前完成嘉兴市下达的今年解危任务。

在具体过程中,他们在四方面进行了扎实工作:

“三改一拆”诠释不破不立

写好“查”字,在全镇开展排摸鉴定,明确解危底数。早在2018年底,村镇办、村社区干部通过实地现场踏看、住房基本信息核查、房屋监定鉴测等方式,对全镇危旧房进行排查。在2019年中旬,共明确排查需城镇解危房22处(两年内完成),农村困难群众危房4户,夯实了工作基础。

经济转型,首先需面对空间发展问题。“十二五”期间,浙江明确不破不立的决心,用“三改一拆”(旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑)创新空间,倒逼升级。

写好“管”字,落实“一房一策”措施,明确解危责任人与解危监督人。由分管城建镇长为解危责任人,村镇办为责任实施主体,督考办作为解危监督人,实行“挂图作战”。同时,在村、社区明确房屋管理员由书记担任,落实房屋安全巡查员由安全生产干部担任,配合完成危房治理工作,将工作落到实处,做到解危责任到人、巡查责任到人、监督责任到人。

写好“控”字,全面落实日常巡查制度和网格化管理制度。在雨雪、台风等恶劣天气时,村镇办、社区干部对危旧房加大巡查,密切关注风险变化,防范倒塌事故发生。同时,进一步完善危机房屋安全应急预案,健全应急指挥机制,落实各项应急保障措施,在常态化网格化巡查、专业化动态变行监测过程中,一旦发现房屋安全问题或出现异常变化时,及时果断启动应急预案,第一时间分类落实一户一解危措施。

几年时间,其带来的变化,在浙江处处可见。

写好“治”字,按照上级相关要求有序推进危险房屋治理改造。主要解危手段以拆、腾、修、控等方式实体解危,尤其在今年的梅雨防汛季节,乍浦镇加大了对四牌楼、山湾、南大街社区、马家荡村的危旧房屋实体解危力度。目前,已完成城镇危房解危15户,山湾15号、北大街93号等一批突出问题的危房得到有效解危;农村D级2户;马家荡水淹区块26户,台风防汛撤离农村危房8户都已提前进公寓房程序。此外,许多直管公房多建于上世纪80、90年代,由于建筑技术等关系部分也沦为危房,乍浦镇对此积极进行腾退,当前共完成95户、4处非住宅直管公房清退。

“这两年,附近环境变化太大了,高楼起来了,没有了以前的味道和污染”。谈及改变,温州鹿城区林里村村民孙秀新说。其所在的仰义街道曾有三个制革基地,借助“三改一拆”,当地累计拆除制革基地旧房建筑45平方米,取而代之的,是集服务业、金融业等新业态于一体的新型生活居住区。

下一步,乍浦镇将进一步加强危旧房解危各方面的工作,使危旧房解危工作上一个新台阶。

在几天前,庆元县濛洲街道一座4500多平方米的危旧违建厂房成功拆除。该厂房阻碍着当地两大项目的落地实施,由于前期准备充分,当天仅用了一个多小时便拆除完毕。全国人大代表、庆元县委书记蓝伶俐介绍:“近年庆元‘三改’面积累计达到317.8万平方米,拆除违建面积230.7万平方米。”

放眼浙江,四年累计拆除违法建筑6.29亿平方米,累计改造旧住宅、旧厂区和城中村9.26亿平方米。这些成果,也吸引了代表们的聚焦目光。

结合庆元县的实践,蓝伶俐告诉记者,“大拆大整”促进着“大改大建”,“三改一拆”为庆元的跨越发展打下了好基础。

全国人大代表、浙江嘉兴市委书记鲁俊直言,“三改一拆”拆出了新的发展空间。“嘉兴的耕地红线要守住,每年近三千亿元(人民币,下同)固定资产投资要落地,地从哪里来?从‘三改一拆’中来,从腾退低效用地中来,从存量的盘活中来。”

她举例说,平湖市54个经济薄弱村,将腾退出的120亩地置换到当地经济技术开发区,建起德国标准厂房,预计每年可新增税收超1亿元,每个村集体经济收入每年可增加20万元,这既解决了产业空间发展问题,也解决了土地集约问题,还拓宽了村集增收渠道。

“五水共治”彰显浙江决心

浙江的组合拳中,如果说“三改一拆”打在了岸上,那么“五水共治”则是打在了水中。

在全国人大代表、浙江省海宁市斜桥镇华丰村党委书记朱张金的手机里,存着许多其所在村子周边的河道照片。它们记录了河道从“脏臭河”到“一池碧水”的变化。

朱张金说,以前垃圾、污染都往河里倒,往河里排,但通过治水,村民生活环境又好了。

这是浙江治水蓝图中的寻常一幕。2014年起,以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为内容的“五水共治”在该省全面推开。由此,“水”成为一面镜子,照出了经济、社会的问题短板,也实现着促转型优环境惠民生功能。

湖州吴兴区西山漾,几年前还是一个臭水浜,难兴产业。在治水背景下,西山漾通过治理重现良好生态,并成为浙江首批特色小镇——湖州丝绸小镇的建设地。

翻看浙江治水成绩单:2016年,该省221个地表水省控监测断面中,Ⅲ类以上水质断面占比77.4%,同比提高4.5%;劣Ⅴ类水质断面占比2.7%,同比下降4.1%。目前浙江省控劣Ⅴ类断面仅剩6个……

治水倒逼效果也在各地呈现:在富阳,造纸业吨纸耗水量由20万吨下降到8万吨,产品由低端白板纸向食药用高端用纸转型。在浦江,原来22000多家水晶加工户缩量提质为526家水晶企业,去年产值达整治前的1.6倍。

谈及这种“倒逼”,全国人大代表、浙江康恩贝集团董事长胡季强说:“浙江这方面抓得紧、做得好。像医药行业,因为治水力度大,许多污染企业在浙江都办不下去了。”

同样关注治水的还有全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科。此次他带来了关于推进“河长制”长效化、关于加强河道长效治理与巩固治水成效两条建议。

关于河长制,他希望要完善其考评问责机制,适度追求相关法律和程序制度构建,有序消解权力特征属性。他还提出了夯实管网基础,确保水务设施建设持续有效投入、创新管养思路,提高河道综合治理实效等办法。

“浙商回归”加速动能转换

空间腾出、环境优化后,“浙商回归”号角的吹响,让浙江经济社会转型续上了全新动能。

11家酒店、13座剧院、一个太湖古镇、野生动物园、7个主题乐园、3万平方米会展中心……这是长兴县太湖龙之梦项目规划图上的部分内容。200亿元,也是该县有史以来最大一笔投资。

投资人童锦泉是在外浙商,该项目是他回归家乡的首个项目。他说:“我走了很多地方,我找不到那么好的山,保护得那么好的水,还有就是政府特别好沟通,我很幸福,终于找到了。”

这是当下“浙商回归”浪潮的案例之一。此前五年,浙江“浙商回归”累计到位资金达11844亿元。其中,信息、环保、金融等浙江着力打造的万亿级产业,成为回归产业项目中的重头戏。去年,上述领域相关项目达42个,总投资超500亿元,对该省动能转换的作用不言而喻。

有关浙商回归,全国人大代表陈利众以其所在的嘉兴经济技术开发区为例说,开发区去年“浙商回归”实际到位资金40亿元,不仅有现有传统工业技术改造项目,也引入了先进制造业、现代服务业等一批新项目,这些“金凤凰”也成为加快转型发展的新动力。

全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科也说,浙江近几年归侨越来越多,很重要的原因就是“浙商回归”政策推得好。

“建议谋划新嵊综合保税区暨浙商跨国并购回归项目示范园建设项目,作为辐射整个浙东区域未来快速发展的平台。”全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲则以建议的形式,表达了对“浙商回归”的更多期待。(完)

未经允许不得转载:三白资讯网 » 人大代表看浙江:“拆治归”组合拳引发展共鸣做好“查、管、控、治”,嘉兴港区扎实推进危旧房解危