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浙江嘉兴以“三改一拆”助力全面小康嘉兴科技城向“全年红”冲刺

距离2017年年末还有两个月,眼下正值实现各项目标年度任务的关键期,10月28日,嘉兴科技城全体机关干部集聚一堂,召开“奋战四季度,决战60天,实现全年红”动员大会,为确保各项目标任务实现“全年红”、区目标年度考核得第一,谋求新发展造势鼓劲。

装备制造两大主导产业产值1至9月达到240.8亿元,占规上工业产值的74%,增长32.5%。

随着今年广益路、由拳路等重要节点界面改造提升,华夏合作区、东华苑、中科院三期南区、综合管廊等重大项目加快推进,科技城平台形象不断提升。

随着今年小城镇环境综合整治、“三改一拆”、低小散企业“退散进集”、劣V类水剿灭、美丽乡村建设、“最多跑一次”改革、四个平台建设等中心工作不断深化,科技城综合发展环境日益提升。

  记者日前从浙江省嘉兴市自然资源和规划局获悉,自2013年初浙江省部署实施“三改一拆”行动以来,嘉兴市以“拆”破局、拆改结合、以拆促改、以拆促转,大力改造旧住宅区、旧厂区、城中村,拆除违法建筑。截至目前,全市累计完成拆改3.8亿平方米,腾出土地近8766万平方米,为高质量发展腾出了新空间,也倒逼了产业转型升级。

随着今年“四型干部”创建,科技城机关内部管人、管事、管权的制度体系正在逐渐形成,嘉兴科技城广大干部员工的精气神得到进一步提振。

这些都为科技城打赢四季度攻坚战坚定了信心。

  记者在嘉兴市海盐县通元镇看到,这里的新经济创业园已全面复工,园区内新厂房干净整洁,配套设施齐全。4年前,这里曾是“低散乱污”企业的集聚地。该镇对该区块实施“三改一拆”整治,拆除了所有违建企业,并组织全镇14个村以自愿入股的形式,共同筹建了通元新经济创业园,在告别落后产能的同时,壮大了村级集体经济。

  “三改一拆”带来了转型升级、“腾笼换鸟”的契机。嘉兴市秀洲区深化“三改一拆”行动,全面淘汰高能耗高污染行业,其中累计淘汰喷水织机2万余台。2018年开始,又全面实施“低散弱”全域整治三年行动计划,拆除企业(作坊)违法建筑,累计腾退“低散弱”企业3500多家、低效用地5400多亩。浙江嘉兴以“三改一拆”助力全面小康嘉兴科技城向“全年红”冲刺(图1)随着嘉兴运河湾国家湿地公园创建成功,加上之前获评国家3A级旅游景区的潘家浜景区、光伏小镇,2019年秀洲区接待国内游客突破320万人次,实现旅游收入36亿元。

  “拆”是为了更好地“用”。桐乡市倒逼“低散弱”企业加速腾退,引导工业企业“退低进高”“退散进集”。目前,共整治“低散乱污”企业1万余家,腾退低效用地面积8440亩,累计建成小微企业园15个,吸引1337家小微企业入驻。海盐县共整治“低散乱污”企业2532家,腾出土地3037亩,让安费诺嘉力讯、安费诺永亿等一大批高精尖项目先后落地投产。

  旧住宅区改造让老小区换新颜。7年来,嘉兴市累计改造老旧小区900余个,改造面积达1500多万平方米,使一大批城镇、乡村从“脏乱差”变“洁净美”。2019年,南湖区完成老旧小区改造项目118个,面积约165.35万平方米,惠及居民17692户;全面消灭“筒子楼”,整治背街小巷100多条,将公园美景“搬”进小区。

  眼下,“三改一拆”进入攻坚期。“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”是嘉兴市对发展理念的深刻认识。“目前,全市72个镇(街道)中已有57个创成‘无违建镇(街道)’。到2020年底,全市力争实现‘基本无违建县(市、区)’全覆盖。”嘉兴市自然资源和规划局有关负责人表示。

狠抓落实提升效率攻坚四季度

在接下来的两个月时间里,嘉兴科技城将抓住重点、挖掘潜力,进一步梳理弱项和强项,补齐“短板”,拉长“长板”。

嘉兴科技城各部门将对照年初目标任务、区级年度考核要求,完成“两个确保”:确保各项目标任务实现“全年红”,确保区目标年度考核得第一。科技城“两办六局”主要负责人纷纷表示将围绕目标认真梳理、细化,各责任单位和责任人要对照细化分解后的目标任务,抢时间、争速度、赶进度,在落实上下功夫,在“终端”上求实效,通过切实可行的工作计划和扎实有效的工作措施,确保全年目标任务完成。

重点瞄准固定资产投资、项目推进、小城镇环境综合整治、低小散企业“退散进集”、东区环境整治提升、美丽乡村建设、码头堆场整治、重点区域征迁、双招双引、安全生产、乌镇峰会等重要时间节点的综治维稳等工作,积极研究新思路、新方法、新举措,想新招、出巧招、使硬招,确保各个重点环节抓紧抓实。

科技城管委会也将对重大项目、重点工作、重要事项坚持分头挂帅、靠前指挥、专线推进,及时扎实地解决矛盾和问题。纪检部门也将加大督查力度,严格实行督查通报,对重点工作推进情况做到10天一通报。对推进速度慢的项目、推进工作不力的人员进行约谈,确保各项工作按照时序进度有序推进。

科技城将更加注重在引进项目、建设管理等各个方面精雕细琢,在“质”上面做文章、下功夫,比如招商紧盯欧美市场,着力在世界500强的引进上有突破;人才招引还要思考如何解决操作型、管理型、市场拓展型等实用人才的引进;产业的细分重点关注、精心培育AR/VR、柔性电子、生物健康、军民融合等重点领域;项目管理落实好全过程项目管理机制,等等。做优服务确保项目建设高效推进。

如何提升工作效率?科技城将根据当前“金字塔”型的组织架构和运行机制,推行扁平化管理,从管委会,办、局,科室各个层面破除壁垒,改革管理运行机制,减少管理层次,增加管理幅度,最终实现金字塔式和扁平化共存的状态,进而提升管理运行效率。

科技城各办、局,人大、纪检等条线也将在抓好年度冲刺的同时,总结梳理过去一年的有益经验,查找短板不足。与此同时,拉高标杆,高起点、高要求谋划好2018年的发展思路、发展目标,并细化分解目标任务,明确各个条线任务推进的时间节点、责任部门、责任领导、责任人,特别是围绕国家“双创”示范基地建设、东部新城建设、华夏幸福区块建设等重点,将按照全区基础设施大会战动员会、全区征迁工作动员会的要求,梳理好全年的政府投资性项目建设任务,并提前抓好融资工作和资金的统筹安排;围绕有效投入,梳理安排好产业项目建设,为明年发展工作奠定基础,确保明年一季度“开门红”。

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